Авторы законопроекта предлагают создание в России строительных сберегательных касс. Контролировать их предлагается Центробанку РФ, при этом новые финансовые объединения будут обладать ограниченным набором банковских операций. Гражданам предлагается вносить в ССК ежемесячную фиксированную сумму.